Әуе кемесінің келісімшарты мен Өзбекстан туы астында алғашқы ұшу арасында бірқатар рәсімдер орындалады: кедендік тазарту, мемлекеттік тізілімге енгізу және ұшуға жарамдылық сертификатын алу. Төменде біз рәсімді, нормативтік талаптарды және Өзбекстан схемасының қазақстандық схемадан қалай ерекшеленетінін талқылаймыз.
Кім реттейді?
Елдегі азаматтық авиация реттеледі Көлік министрлігінің жанындағы Азаматтық авиация агенттігі, сондай-ақ «Узавиация» агенттігі деп те аталады. Ол 2019 жылдың 1 ақпанындағы президенттің жарлығымен бұрынғы Ұшу қауіпсіздігін қадағалау жөніндегі мемлекеттік инспекция негізінде құрылды.
Өзбекстан Халықаралық азаматтық авиация ұйымының толыққанды мүшесі: Конвенцияны Парламент 1992 жылдың 3 шілдесінде ратификациялады, ал ИКАО-ға мүшелік сол жылдың 12 қарашасынан бастап күшіне енді.. Бұл ұлттық ережелердің ИКАО стандарттарына негізделгенін және сертификаттардың халықаралық деңгейде танылатынын білдіреді.
Агенттік иесі талап ететін құжаттардың толық жиынтығын береді: әуе кемесін тіркеу куәлігі, ұшуға жарамдылық сертификаты, шу сертификаты, радиожабдық сертификаты және коммерциялық пайдалану үшін әуе операторының сертификаты.
Қазақстаннан басты айырмашылығы
Өзбекстан Еуразиялық экономикалық одаққа мүше емес — ел бақылаушы мәртебесіне ие, бірақ Кеден одағының мүшесі емес. Бұл импорттық есептеулерді түбегейлі өзгертеді.
Для Казахстана действуют единые союзные правила: классификация, ставки, порядок декларирования определяются союзным законодательством, а самолёт после растаможки получает статус товара союза. В Узбекистане применяется национальный таможенный режим со своими ставками и процедурами.
Практикалық қорытынды: қазақстандық импорт үшін әзірленген жүйені тікелей аудару мүмкін емес. Төлем есептеулері, құжаттар тізімі және мерзімдері қайта есептелуі керек, және бұл келісімшартқа қол қойғаннан кейін емес, қол қойғанға дейін жергілікті кеден брокерімен бірлесіп жасалуы керек.
Бірінші қадам: кедендік рәсімдеу
Определяется режим ввоза. Постоянный импорт с уплатой пошлин и налогов даёт самолёту статус товара, свободного в обращении на территории республики. Временный ввоз откладывает часть платежей, но накладывает условия по срокам и характеру использования.
Нақты тарифтер ұшақ түріне, салмағына және мақсатына байланысты. Жаңа ұшақтар үшін құжаттама процесі пайдаланылған ұшақтарға қарағанда қысқа: экспорттық ұшуға жарамдылық сертификаты және зауыттық жеткізу құжаттары негізгі пакетті құрайды.
Таңдалған режимнің шарттарын бұзу кейінге қалдырылған төлемдерді жедел төлемдерге айналдырады, сондықтан режим кіріс төлемін азайту ниетіне емес, нақты жұмыс жоспарына негізделіп таңдалады.
Екінші қадам: мемлекеттік тіркеу
Воздушный кодекс республики требует обязательной регистрации всех гражданских воздушных судов. Для включения в реестр подаётся заявление с документами на самолёт, подтверждением права собственности, данными о владельце и, для подержанных самолётов, документами о снятии с предыдущего реестра.
По результатам выдаётся свидетельство о регистрации, и самолёт получает бортовой номер с префиксом UK-. С этого момента она находится под надзором узбекистанского регулятора.
Ұшуға жарамдылық сертификаты, шу сертификаты және радиожабдық сертификаты бір мезгілде өңделеді. Бұл процестердің әрқайсысы жеке-жеке қарапайым, бірақ бірге олар тізбектей емес, параллель орындалғаны жөн.
Үшінші қадам: пайдалану
Регистрация и лётная годность позволяют самолёту летать, но не определяют схему эксплуатации. Согласно статье 44 Воздушного кодекса, для деятельности, связанной с эксплуатацией воздушного судна, требуется сертификат эксплуатанта, выдаваемый агентством.
Оны алу үшін жиынтық дайындалады: әр түріне арналған ұшуды пайдалану нұсқаулығы, техникалық қызмет көрсету бағдарламасы, экипажға арналған жердегі және ұшуды оқыту бағдарламасы, жабдықтардың ең аз тізімі және авиациялық қауіпсіздік бағдарламасы.
Жеке пайдалану үшін талаптар әртүрлі және құжаттарды рәсімдеу онша кең емес. Дизайн сатып алудан бұрын таңдалады, себебі ол техникалық қызмет көрсету талаптарын, экипаж талаптарын және меншіктің экономикасын анықтайды.
Нарықтың ерекшелігі: бір оператор
Республикада өзінің операторлық сертификаты бар бір ғана тіркелген оператор бар. Иесі үшін бұл ұшақты жалға алу кезінде шектеулі мүмкіндіктерді және алдын ала пайдалану жоспарын әзірлеу қажеттілігін білдіреді.
Практическое следствие для чартерного рынка: значительная часть частных рейсов в Узбекистан выполняется самолётами из Казахстана, ОАЭ или Турции с подачей от полутора до трёх часов. Собственный самолёт эту зависимость снимает.
Сонымен қатар, бұл нарықтың дамып келе жатқанын білдіреді: туристік ағын артып келеді, инфрақұрылым дамып келеді, ал қазір кіріп келе жатқан иесі қызмет көрсету үшін бәсекелестік аз, сонымен қатар мердігерлерді таңдау аз жағдайда жұмыс істейді.
Мерзімдері: Жоспарға не қосу керек
Типичная ошибка — считать, что оформление начинается после прибытия самолёта. На практике таможенное планирование, подготовка пакета для реестра и согласование схемы эксплуатации запускаются заранее.
Өндірушіден жаңа ұшақтарды жеткізу мерзімі айлармен өлшенеді, ал танымал модельдер үшін бір жылға дейін жетуі мүмкін. Бұл терезе дайындық үшін қолданылады: құжаттар ұшақ келгенге дейін жиналуы керек.
Шынайы тәсіл екі параллель сызықты жүргізу болып табылады: бір жағынан өндіріс және жеткізу, ал екінші жағынан кеден, тіркеу және ұшуға жарамдылық. Олар келген кезде қиылысады, ал екінші сызық артта қалса, ұшақ жерге қонады.
Процеске кім қатысады?
Иесі тарапынан рәсімдерге бірнеше маман қатысады. Кеден брокері импорттық рәсімдер мен төлем есептеулеріне жауап береді, заңгер меншік құқығы мен құрылымын қадағалайды, ал ұшуға жарамдылықты қамтамасыз ету ұйымы техникалық құжаттаманы өңдейді.
Поставщик самолёта отвечает за заводскую часть: экспортный сертификат лётной годности, документы поставки, перегон самолёта. Координация между участниками — отдельная задача, без которой процедуры идут последовательно вместо параллельного.
Жиі кездесетін қиындықтар
Біріншісі - құжаттамадағы сәйкессіздіктер: сериялық нөмір, жабдық немесе иесі туралы ақпарат басқаша көрсетілген. Бұл шағын мәселе болып көрінгенімен, ол түзетілгенше процесті тоқтатады.
Екіншісі - дұрыс таңдалмаған импорт режимі, ол бұзылған жағдайда кейінге қалдырылған төлемдердің дереу болуына әкеледі. Үшіншісі - мерзімнің дұрыс бағаланбауы: әрбір процедура жеке-жеке жеткілікті уақытты алады, бірақ ретімен аяқталған кезде жалпы сома айларға жетеді.
Что это значит при выборе самолёта
Процедуры одинаковы для любого типа, но объём документов различается. Новый самолёт от производителя проходит путь короче: заводская документация полна и непротиворечива.
Для турбовинтовых самолётов вроде Piper M500 немесе Daher TBM 960 Қызмет көрсетуді қолдау туралы сұрақ қосылды: ұшаққа қай жерде қызмет көрсету керек және оның ұшуға жарамдылығын сақтауды қай ұйым қамтамасыз етеді. Дамып келе жатқан нарықта бұл сұрақтың жауабы түрді таңдауға сипаттамаларынан кем емес әсер етеді.
Для учебных парков имеет смысл заводить самолёты партией: часть согласований проходит один раз на тип, а не на каждый борт. Это касается и Арчер, Техас, және дизель Садақшы DX.
JetHunter Өзбекстанға Piper, Pilatus және Daher ұшақтарын жеткізеді және импорттау, тіркеу және операторды тағайындау рәсімдерін қолдайды, екі бағыттың да параллель жүруін қамтамасыз етеді.
«Өзбекстан Еуразиялық экономикалық одаққа мүше емес, және бұл есептеулерді өзгертетін бірінші нәрсе. Қазақстан үшін жасалған жүйе мұнда тікелей қолданылмайды — кедендік режим басқаша».»
— Алексей Мордвинцев, JetHunter бас директоры
Автор: Алексей Мордвинцев, JetHunter компаниясының бас директоры, Іскерлік авиация мамандары қауымдастығының (APIBP) президенті. Салада 14 жылдан астам тәжірибесі бар.
