Entre la firma del contrato de la aeronave y el primer vuelo bajo bandera uzbeka, se lleva a cabo una serie de trámites: despacho de aduanas, inscripción en el registro estatal y obtención del certificado de aeronavegabilidad. A continuación, analizamos el procedimiento, los requisitos reglamentarios y las diferencias entre el sistema uzbeko y el kazajo.
¿Quién regula?
La aviación civil en el país está regulada por Agencia de Aviación Civil dependiente del Ministerio de Transporte, también conocida como la agencia Uzaviatsia. Fue creada por decreto presidencial el 1 de febrero de 2019, sobre la base de la antigua Inspección Estatal de Supervisión de la Seguridad Aérea.
Uzbekistán es miembro de pleno derecho de la Organización de Aviación Civil Internacional: El convenio fue ratificado por el Parlamento el 3 de julio de 1992, y la membresía en la OACI está vigente desde el 12 de noviembre del mismo año.. Esto significa que las normativas nacionales se basan en las normas de la OACI y que los certificados tienen reconocimiento internacional.
La agencia expide un conjunto completo de documentos requeridos por el propietario: certificado de matriculación de la aeronave, certificado de aeronavegabilidad, certificado de ruido, certificado de equipo de radio y, para la operación comercial, un certificado de operador aéreo.
La principal diferencia con Kazajistán
Uzbekistán no es miembro de la Unión Económica Euroasiática; tiene estatus de observador, pero no es miembro de la Unión Aduanera. Esto modifica sustancialmente los cálculos de importación.
Для Казахстана действуют единые союзные правила: классификация, ставки, порядок декларирования определяются союзным законодательством, а самолёт после растаможки получает статус товара союза. В Узбекистане применяется национальный таможенный режим со своими ставками и процедурами.
Conclusión práctica: el sistema desarrollado para las importaciones kazajas no puede transferirse directamente. Los cálculos de pago, la lista de documentos y los plazos deben recalcularse, y esto debe hacerse en colaboración con un agente de aduanas local antes de firmar el contrato, no después.
Primer paso: despacho de aduanas
Определяется режим ввоза. Постоянный импорт с уплатой пошлин и налогов даёт самолёту статус товара, свободного в обращении на территории республики. Временный ввоз откладывает часть платежей, но накладывает условия по срокам и характеру использования.
Las tarifas específicas dependen del tipo de aeronave, su peso y su uso previsto. Para aeronaves nuevas, el proceso de documentación es más corto que para aeronaves usadas: el certificado de aeronavegabilidad para exportación y los documentos de entrega de fábrica conforman el paquete básico.
El incumplimiento de las condiciones de la modalidad seleccionada convierte los pagos aplazados en pagos inmediatos, por lo que la modalidad se elige en función del plan operativo real y no del deseo de reducir el pago inicial.
Segundo paso: registro estatal
Воздушный кодекс республики требует обязательной регистрации всех гражданских воздушных судов. Для включения в реестр подаётся заявление с документами на самолёт, подтверждением права собственности, данными о владельце и, для подержанных самолётов, документами о снятии с предыдущего реестра.
По результатам выдаётся свидетельство о регистрации, и самолёт получает бортовой номер с префиксом UK-. С этого момента она находится под надзором узбекистанского регулятора.
El certificado de aeronavegabilidad, el certificado de ruido y el certificado de equipo de radio se tramitan simultáneamente. Cada uno de estos trámites es sencillo por sí solo, pero en conjunto generan una serie de plazos que conviene cumplir en paralelo en lugar de secuencialmente.
Tercer paso: explotación
Регистрация и лётная годность позволяют самолёту летать, но не определяют схему эксплуатации. Согласно статье 44 Воздушного кодекса, для деятельности, связанной с эксплуатацией воздушного судна, требуется сертификат эксплуатанта, выдаваемый агентством.
Para obtenerlo, se prepara un conjunto de documentos: un manual de operaciones de vuelo para cada tipo de aeronave, un programa de mantenimiento, un programa de formación en tierra y en vuelo para la tripulación, una lista mínima de equipos y un programa de seguridad aérea.
Para uso privado, los requisitos son diferentes y el papeleo es menos extenso. El diseño se elige antes de la compra, ya que determina las necesidades de mantenimiento, la dotación de personal y la rentabilidad de la propiedad.
Particularidad del mercado: un solo operador
En la república solo existe un operador registrado con su propio certificado de operador. Para el propietario, esto implica opciones limitadas a la hora de arrendar la aeronave y la necesidad de elaborar un plan operativo con antelación.
Практическое следствие для чартерного рынка: значительная часть частных рейсов в Узбекистан выполняется самолётами из Казахстана, ОАЭ или Турции с подачей от полутора до трёх часов. Собственный самолёт эту зависимость снимает.
Al mismo tiempo, esto significa que el mercado está en desarrollo: el flujo turístico está creciendo, la infraestructura se está desarrollando y el propietario que ingresa ahora trabaja en condiciones de menor competencia por el servicio, pero también con una menor variedad de contratistas para elegir.
Plazos: Qué incluir en el plan
Типичная ошибка — считать, что оформление начинается после прибытия самолёта. На практике таможенное планирование, подготовка пакета для реестра и согласование схемы эксплуатации запускаются заранее.
Los plazos de entrega de aeronaves nuevas del fabricante se miden en meses, y para los modelos más populares, pueden llegar hasta un año. Este tiempo se utiliza para la preparación: la documentación debe reunirse antes de la llegada del avión.
Un enfoque realista consiste en operar dos líneas paralelas: producción y suministro por un lado, y aduanas, registro y aeronavegabilidad por el otro. Ambas se cruzan a la llegada, y si la segunda línea se retrasa, la aeronave queda inmovilizada.
¿Quiénes participan en el proceso?
Por parte del propietario, intervienen varios especialistas en los trámites. Un agente de aduanas se encarga de los trámites de importación y del cálculo de los pagos, un abogado supervisa los derechos de propiedad y la estructura jurídica, y una organización de mantenimiento de aeronavegabilidad gestiona la documentación técnica.
Поставщик самолёта отвечает за заводскую часть: экспортный сертификат лётной годности, документы поставки, перегон самолёта. Координация между участниками — отдельная задача, без которой процедуры идут последовательно вместо параллельного.
Dificultades comunes
El primer problema son las discrepancias en la documentación: el número de serie, el equipo o la información del propietario aparecen de forma diferente. Aunque parezca un detalle menor, en la práctica no hay solución hasta que se corrija.
El segundo problema radica en la elección incorrecta del régimen de importación, cuyo incumplimiento conlleva la ejecución inmediata de los pagos aplazados. El tercero es la subestimación del plazo: cada trámite, por sí solo, requiere un tiempo razonable, pero al completarse de forma secuencial, el total asciende a varios meses.
¿Qué implica esto a la hora de elegir un avión?
Процедуры одинаковы для любого типа, но объём документов различается. Новый самолёт от производителя проходит путь короче: заводская документация полна и непротиворечива.
Para aeronaves turbohélice como Piper M500 o Daher TBM 960 Se suma la cuestión del soporte técnico: dónde se realizará el mantenimiento de la aeronave y qué organización se encargará de su aeronavegabilidad continua. En un mercado emergente, la respuesta a esta pregunta influye en la elección del tipo de aeronave tanto como sus características.
Для учебных парков имеет смысл заводить самолёты партией: часть согласований проходит один раз на тип, а не на каждый борт. Это касается и Archer, Texas, y diésel Arquero DX.
JetHunter suministra aeronaves Piper, Pilatus y Daher a Uzbekistán y presta apoyo en los procedimientos de importación, matriculación y asignación de operadores para que ambas rutas funcionen en paralelo.
«"Uzbekistán no es miembro de la Unión Económica Euroasiática, y este es el primer factor que modifica los cálculos. El sistema desarrollado para Kazajstán no es directamente aplicable aquí, ya que el régimen aduanero es diferente."»
— Alexey Mordvintsev, director ejecutivo de JetHunter
Autor: Alexey Mordvintsev, director ejecutivo de JetHunter, presidente de la Asociación de Profesionales de la Aviación de Negocios (APIAP). Más de 14 años de experiencia en el sector.
